在我国现行税收法律框架下，小规模纳税人作为市场经济活动的重要参与者，其税收征管制度始终秉持简化程序、减轻负担的原则。关于增值税征收率的规定，特别是特定时期内适用的1%优惠征收率，构成了税收优惠政策体系的关键一环。本文旨在从法律属性、适用要件及合规要点等维度，对此进行系统性阐述。
从法律渊源审视，小规模纳税人适用1%征收率的规定，主要源自财政部、国家税务总局依法发布的规范性文件。这些文件在法律位阶上属于部门规章及政策性规定，其制定依据是《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则所授予的授权立法空间。该政策具有明确的时效性与情境性，通常作为应对特定经济形势、扶持小微市场主体而实施的阶段性扶持措施，并非永久性税率安排。纳税人必须密切关注政策文件的生效期限与延续公告，避免因政策衔接问题引发税务风险。
关于适用该优惠征收率的主体要件，法律上有着清晰的界定。首要前提是纳税人的身份必须为增值税小规模纳税人，即根据《增值税暂行条例》及其实施细则的标准，其年应征增值税销售额未超过财政部、国家税务总局规定标准的纳税人。一般纳税人即便发生符合简易计税方法的应税行为，亦不得援引此1%征收率。应税行为范围通常限定于销售货物、劳务、服务、无形资产以及不动产等增值税应税交易，且该交易发生时间必须在政策文件明确规定的有效期间之内。对于兼营不同税率或征收率项目的纳税人，需依法分别核算，否则可能面临从高适用征收率的不利后果。
在具体适用过程中，纳税人须恪守多项程序性与实体性合规义务。在发票开具环节，纳税人应准确选择征收率栏次，确保发票信息与申报内容完全一致。在纳税申报环节，纳税人需将按照1%征收率计算的应纳税额，如实填报于增值税纳税申报表（小规模纳税人适用）的相应栏次。若纳税人放弃减税并开具增值税专用发票，则需对相关应税收入按法律规定的更高征收率（如3%）计算缴纳增值税，且该选择一旦做出，在一定时期内不得随意变更。所有支持适用优惠税率的交易合同、资金流水、会计凭证等原始资料，均应依法留存备查，以应对可能的税务核查。
值得强调的是，该优惠税率政策与起征点免税、小微企业普惠性税收减免等其他优惠政策可能存在竞合。纳税人需根据自身实际经营情况，在专业法律与税务顾问的协助下，审慎评估并选择最优的税收遵从方案，确保在合法合规的前提下充分享受政策红利，而非简单机械地叠加适用。
小规模纳税人适用1%征收率是一项蕴含明确法律意图的特别安排，其背后体现了税收法定原则下的政策弹性。广大纳税人应在精准理解其法律内涵与边界的基础上，完善内部税务管理，实现守法经营与税负优化的有机统一，从而在法治轨道上稳健前行。